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蚌埠市教育局 蚌埠市市场监督管理局 蚌埠市卫生健康委员会关于开展2019年全市学校食品安全与卫生健康专项督查工作的通知

发布时间:2019-09-03 09:13  点击:[]  来源:

蚌教体卫艺〔2019〕11号

 

各县(区)教体局(社会事业局)、市场监督管理局、卫生健康委员会,各有关单位:

为进一步强化对全市学校(含托幼机构,下同)传染病防控与食品安全监管,有效预防学校食物中毒及传染病等重大公共卫生事件的发生,保障广大学生的身体健康和生命安全。市教育局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会决定对全市各级各类学校开展以学校食品安全、传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活环境卫生为重点的专项监督检查。现将有关事宜通知如下:

一、监督检查内容

(一)学校及周边食品安全:学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制及其管理机构、学校食堂《食品经营许可证》及从业人员健康证持证情况、从业人员健康管理及培训情况、学校食堂内外环境及卫生设施配备情况、落实食品留样与食品原辅料索证索票情况、餐饮具清洗消毒情况、食品采购、贮存、加工、供餐、留样等环节操作情况、食品添加剂管理和使用情况;学校食堂实施“阳光餐饮”工程建设情况、落实餐饮服务食品安全风险分级管理情况。校园内及校园周边超市、食杂店食品经营许可条件保持情况、食品进货查验和《蚌埠市食品销售随货同行单》落实情况、是否按规定销售散装食品和冷冻冷藏食品情况以及是否销售过期变质、“五无”食品等食品质量安全情况。

(二)学校传染病和常见病防控:传染病和常见病(近视、龋齿、肥胖等)预防卫生知识的宣传教育情况,入托入学儿童预防接种证查验情况,传染病疫情报告、晨检、因病缺勤登记制度及预防控制措施落实情况,学校内设医疗机构(保健)机构、人员设置与配置及依法执业情况、药品使用管理情况,学生健康体检开展情况等。

(三)生活饮用水卫生:自建设施供水和二次供水设施的卫生许可、设施防护、清洗消毒、水质检测,涉水产品索证情况,供管水人员持有效健康体检合格证明情况等。

(四)教学及生活环境:教学环境监测情况,教学及生活设施(学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、教室及寝室采光与照明、黑板、课桌椅配备、黑板、厕所蹲位设置等)是否符合《学校卫生工作条例》《中小学校教室采光和照明卫生标准(GB7793-2010)》《学校卫生综合评价标准(GB/T18205-2012)》要求等。

二、监督检查方式

本次专项监督检查分为市级督查与各县(区)、各学校自查相结合的方式进行。即日起,各级各类学校立即对学校食品安全、学校传染病和常见病防控、生活饮用水卫生、教学及生活环境卫生等进行全面的自查自纠,及时消除安全隐患。各县(区)教育、市场监管和卫生健康部门要按照属地管理的原则,对辖区内各级各类学校进行全面的检查,掌握学校真实情况,对检查中发现的问题,要责令学校进行整改,督促学校采取有力措施,进一步落实食品和卫生安全管理主体责任。市教育局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会将组织联合督查组(督查方案见附件1)对各县(区)工作开展情况进行专项督查,并向全市通报督查结果。

三、监督检查要求

(一)高度重视,加强领导。各县(区)教育、市场监管和卫生健康部门要充分认识加强学校食堂品安全管理与学校卫生健康工作的重要性,按照《食品安全法》《安徽省食品安全条例》《传染病防治法》《学校卫生工作条例》《学校结核病防控工作规范(2017版)》《学校食品安全与营养健康管理规定》要求,按照属地管理的原则,紧密配合,切实把学校食品安全与学校卫生健康工作摆在更加突出的位置。各县(区)、学校要强化组织领导,明确工作职责,细化工作内容,制定工作措施,一级抓一级,层层抓落实,确保工作落实到位。

(二)明确职责,认真自查。各县(区)教育、市场监管和卫生健康部门要严格按照习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求和对学校食品安全“零容忍”的态度,加强对学校食品安全与营养健康的监督管理。各级各类学校要严格落实学校校长是学校食品安全和学校卫生健康工作第一责任人制度,明确岗位职责,层层签订责任书,落实自查制度。新建或新改建的食堂要按照“阳光餐饮”工程建设要求,及时实施“阳光餐饮”工程建设。要建立健全饮水卫生安全管理制度,做好自备水源、二次供水、食堂蓄水池、直饮水、桶装水等供水设施的清洁、消毒等卫生管理工作。

(三)突出重点,查找隐患。各县(区)市场监管、教育部门要结合秋季开学开展学校食品安全联合专项检查工作。市场监管部门要将高风险食品原料及食品、餐饮具和供餐单位配送食品列为重点抽检对象。教育部门在日常管理中发现学校食堂存在食品安全隐患的,应当立即督促其整改到位,并将有关信息通报同级市场监管部门。对学校不履行食品安全主体责任,对学校食品安全疏于管理,存在严格食品安全管理漏洞的;对市场监管部门下达《责令整改通知书》拒不整改的;发生食品安全事件的,要以“零容忍”的态度,约谈学校责任人,并按照《食品安全法》要求进行严肃处理。督查工作要以发现问题为导向,以整改问题为根本,及时消除安全隐患,确保我市学校食品安全督查工作取得实效。

(四)密切协作,强化监管。各县(区)教育、市场监管和卫生健康部门要加强沟通合作,建立完善通报工作机制,及时解决检查中发现的突出问题和薄弱环节。要把学校食品安全及学校卫生健康工作作为校长考核的重要内容,强化其责任意识。对落实食品安全及学校卫生健康管理措施不力,导致学校传染病流行、食物中毒、饮用水污染等公共卫生事件发生的,要依法予以严肃查处。

各县(区)教育、市场监管和卫生健康部门要在9月30日前,将本辖区内学校食品安全与学校卫生健康管理工作总结及《2019年全市学校传染病防控与食堂食品安全管理专项监督检查工作汇总表》(见附件2)分别报送市教育局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会。

市教育局联系人:徐洪利

电话:2056856,邮箱:sjyjtwyk@163.com

市市场监督管理局联系人:乔红艳

电话:3020809,邮箱:bbspxf@sina.com

市卫生健康委员会联系人:陈杰

电话:3132060,邮箱:fgjdk123@163.com

附件:

1.2019年蚌埠市学校食品安全与卫生健康专项督查工作方案

2.2019年全市学校传染病防控与食堂食品安全管理专项监督检查工作汇总表

3.学校食堂食品安全自查表

4.学校食堂食品安全现场检查表

5.2019年学校卫生与健康监督检查(自查)表

6.2019年托幼机构卫生与健康监督检查(自查)表

 

                                                      蚌埠市教育局                蚌埠市市场监督管理局

                                                      蚌埠市卫生健康委员会

                                                      2019年8月28日

 

附件1:

2019年蚌埠市学校食品安全与卫生健康

专项督查工作方案

一、督查时间

2019年9月中下旬(各组检查时间由各组自行决定并提前通知被检查县区)

二、督查人员组成

督查组共分为三组,分别由市教育局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会分管领导带队,成员从市教育局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会抽调。

第一组:牵头单位:市市场监督管理局

组 长:王于杰(市市场监督管理局副局长)

联络员:戚仁江(市市场监管局餐饮服务安全监管科副科长)13605521286

成 员:市教育局1人、市卫生健康委员会1人

督查地点:固镇县、龙子湖区、淮上区

车辆由市市场监督管理局提供

第二组:牵头单位:市教育局

组 长:刘善训(市教育局副局长)

联络员:徐洪利(市教育局体卫艺科科长)18955200653

成 员:市市场监督管理局1人、市卫生健康委员会1人

督查地点:怀远县、蚌山区、经开区

车辆由市教育局提供

第三组:牵头单位:

组 长:刘志军(市卫生健康委员会副主任)

联络员:陈杰(市卫生健康委员会综合监督科科长)18005520035

成 员:市市场监督管理局1人、市教育局1人

督查地点:五河县、高新区、禹会区

车辆由市卫生健康委员会提供

三、督查内容

详见上文,检查表格由各督察组联络员印制。

四、督查方法

督查采取不听取汇报、不打招呼、不用接待、直奔基层、直插现场的方式进行。督查组从含有食堂的学校名单中随机抽查1家中学、1家小学和1家幼儿园,有高校的县区增加检查1所高校。

五、工作要求

各督查组要按要求认真开展工作,及时对督查情况进行总结,并将督查总结及相关资料报市教育局体卫艺科。

 

附件2

2019年全市学校传染病防控与食堂食品安全管理

专项监督检查工作汇总表

市(县):

学校类型

高校

中学

(含中职)

小学

幼儿园

合计

检查的学校数

健康教育落实的学校数

入托入学儿童预防接种证查验的学校数

因病缺勤病因追查与登记制度落实的学校数

传染病监测和报告制度落实的学校数

预防控制措施落实的学校数

发现非法行医的学校

责令限期整改的学校数

行政处罚的学校数

有自备水或二次供水学校数

持有效卫生许可证数

从业人员数

持有效健康证明人数

责令限期整改的学校数

行政处罚的学校数

开展卫生监督监测的学校数

符合卫生标准的学校数

责令限期整改的学校数

行政处罚的学校数

学 校 食 堂

有食堂的学校数

持有效餐饮许可证数

从业人员数

持有效健康证明人数

责令限期整改的学校数

行政处罚的学校数

 

附件3

学校食堂食品安全自查表

项目

内容

食堂食品安全

管理情况

建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制,明确各环节、各岗位从业人员的责任

有健全的学校食堂食品安全管理组织机构并运行良好

有专职食堂食品安全管理人员并落实食堂食品安全责任

健康

管理情况

建立了从业人员健康管理档案

从业人员具有有效的健康证明

有“五病”调离记录,未发现患有有碍食品卫生疾病的从业人员上岗

有开展食堂食品安全知识和技能培训的相关材料,从业人员能够基本掌握相关知识

索证索票

落实情况

食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品有验收和进货台账

不采购、储存和使用国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品

清洗

消毒情况

消毒池与其他水池分开使用

餐饮具消毒卫生清洁,符合要求

设置专用餐具保洁设施(柜),保洁设施(柜)不得存放杂物

消毒环节人员是否掌握基本消毒知识

加工制作

管理情况

没有使用超过保质期、腐败变质食品原料等影响食堂食品安全的行为

冷冻(冷藏)设施、加工工具和盛器做到生熟分开,预防交叉污染

有能够正常运转的专用留样设备,加工食品按规定留样,做好留样记录

食堂饮用水水质符合卫生要求(标准)

食品添

加剂情况

符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求

无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,不购买、存储、使用亚硝酸盐

环境

卫生情况

加工场所是否清洁卫生

就餐场所是否清洁卫生,环境良好

有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

原料贮存情况

原料贮存符合安全要求,库存食品、调料没有“三无”产品和标示不正常现象

原料、半成品和成品分开存放,且区分标识明显

(根据实际自行添

加检查情况)

上次检查问题整改情况

发现问题

整改落实情况

现场发现其他问题

检查时间:                        检查人(签字):

 

附件4

学校食堂食品安全现场检查表

食堂名称:

食堂地址:

食堂类型:□大学 □高职高专 □中学 □小学 □幼儿园

负责人:联系电话:

检查项目

检查内容

食品

安全

管理

建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制

有健全的学校食堂食品安全管理机构,并落实食堂食品安全自查制度

有专(兼)职食堂食品安全管理人员

落实了食堂食品安全责任制度,明确了各环节、各岗位从业人员的责任

开展经常性食堂食品安全工作检查并有记录

制定学校对外承包食堂准入要求

将保证食堂食品安全作为承包合同的重要内容

督促承包人落实食堂食品安全责任和各项食堂食品安全管理制度

实施“阳光餐饮”建设,通过视频展示后堂加工画面。

许可

情况

许可证在有效期内

未超出许可经营范围

没有转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为

食堂

环境

环境定期清洁,保持良好

具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件的防护措施

具有足够的通风、排烟设施

与厕所等污染源的距离在规定范围内

健康

管理

及培训

建立了从业人员健康管理制度

从业人员均持有有效的健康合格证明上岗

未发现患有有碍食堂食品安全疾病的从业人员加工直接入口食品

开展食堂食品安全知识和技能培训,从业人员掌握食堂食品安全基本知识

落实

索证

索票

制度

采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证索票并具有采购记录台账

不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品

食用油脂、散装食品的进货渠道符合规定,落实索证索票制度

库存食品未超过保质期限,原料贮存符合相关要求

清洗

消毒

配备了有效洗涤消毒设施,且数量满足实际需要

设立了专用餐饮具保洁设施(柜)

消毒池与其他水池未混用

消毒人员掌握基本消毒知识

餐饮具消毒符合相关要求

食品

采购

加工

制作

管理

没有使用超过保质期限、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品

生熟食品未存在交叉污染

中小学、幼儿园食堂未制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品

加工制作的食品能够做到烧熟煮透

具有留样设备,留样设备正常运转,按规定留样

存放时间超过2小时的食品食用前经过充分加热

食品

添加

食品添加剂使用符合国家有关规定,未采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)

达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存要求

检查人员: 检查时间:年月日

 

附件5

2019年学校卫生与健康监督检查(自查)表

学校名称(盖章):

单位负责人签名:

地址: 联系电话:

项目

内容

结果

备注

突发公共卫生

事件管理

建立以校长为第一人责任制度

是□否□

建立突发公共卫生事件应急处理小组

是□否□

建立学校突发公共卫生事件应急处理预案

是□否□

建立突发公共卫生事件报告制度

是□否□

有专职或者兼职报告人

有□无□

传染病预防

控制管理

有校长为第一责任人的传染病预防控制小组

有□无□

有传染病疫情报告制度

有□无□

有专人负责疫情报告

有□无□

有晨检制度

有□无□

有学生因病缺勤登记、追踪制度和复课检查制度

有□无□

有新生入学接种卡、证查验制度

有□无□

寄宿制或者600名学生以上非寄宿学校配备卫生专业技术人员;600名以下非寄宿学校配备保健教师或者卫生专业技术人员

有□无□

寄宿学校应设立卫生室,非寄宿学校视规模设卫生室或者保健室

有□无□

常见病与多发病管理

建立学生健康体检档案

是□否□

建立体检异常学生登记记录

是□否□

建立体检结果向家长反馈制度

是□否□

制定学生常见病与多发病防治计划、措施

是□否□

每年实施1次学生健康体检

是□否□

定期(每学期1次)开展健康生活方式、营养和慢性病预防知识教育和宣传活动

是□否□

校医院、卫生所、卫生室、医务室有《医疗机构执业许可证》

有□无□

生活饮用水卫生管理

集中式供水依法取得卫生许可证

有□无□

二次供水蓄水设施定期清洗、消毒

是□否□

分散式供水有卫生安全防护设施并对水质进行

有□无□

建立供水卫生管理制度

是□否□

涉水产品符合相关卫生要求

是□否□

配备专(兼)职供水人员

是□否□

每年一次水质检测报告

有□无□

每年一次水质检测报告

二次供水检测项目齐全(必测项目:色度、浊度、臭和味及肉眼可见物、pH值、大肠菌群、细菌总数、消毒剂余量)

自建集中式供水单位、分质供水单位检测项目齐全(浑浊度、色度、肉眼可见物、耗氧量(CODMn法)、细菌总数、总大肠菌群、消毒剂指标(按实际使用的消毒剂情况确定)

是□否□

供水人员持健康证明上岗

是□否□

供应饮用水符合卫生要求

是□否□

教室环境管理

课桌椅

每间教室最少设2种不同型号的课桌椅

是□否□

每人一席

是□否□

黑板

无破损

是□否□

无眩光

是□否□

教室采光

教室墙壁和顶棚为保色或者浅色,窗户为无色透明玻璃

是□否□

单侧采光光线应从座位左侧入,双侧采光窗应设在左侧

是□否□

教室照明

灯管垂直黑板

是□否□

控照式灯具,不宜用裸灯

是□否□

微小气候

教室应设有通气窗

是□否□

噪声

教室不受音乐室等外界干扰

是□否□

有效的教学环境卫生检测报告

有□无□

生活环境卫生管理

厕所

教学楼每层设厕所,室内厕所有吸收设备

是□否□

独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上

是□否□

无蝇、蛆

有□无□

每蹲位≤40人 (男生)

是□否□

每蹲位≤13人 (女生)

是□否□

0.6m长小便槽≤20人(或20人设1个小便斗)

是□否□

小学厕所蹲位宽度≤18cm

是□否□

学生宿舍

男女宿舍分区或分单元布置

是□否□

保证学生一人一床

是□否□

保证通风良好

是□否□

宿舍内设有厕所,盥洗设施

是□否□

有卫生管理制度

有□无□

公共场所卫生管理

公共浴池

依法取得卫生许可证

是□否□

从业人员有健康证明

有□无□

有浴室卫生消毒制度

有□无□

检测报告有效

是□否□

监测频率(1次以上/年)

是□否□

游泳馆

依法取得卫生许可证

是□否□

建立健全卫生管理制度

有□无□

游泳场所的通道及卫生设施应定期消毒、保持清洁、无异味

是□否□

监测频率符合规定(1次以上/年)

是□否□

检查人: 检查时间:

 

附件6

2019年托幼机构卫生与健康监督检查(自查)表

托幼机构名称(盖章):

负责人(签名):

地址: 联系电话:

项目

内容

结果

备注

园(所)内建筑物、户外场地、绿化用地及杂物堆放场地等总体布局合理,有明确功能分区

是□否□

室外活动场地地面应平整、防滑,无障碍,无尖锐突出物

是□否□

活动器材安全性符合国家相关规定

是□否□

未种植有毒、带刺的植物

有□无□

室内环境的甲醛、苯及苯系物等检测结果符合国家要求

是□否□

室内空气清新、光线明亮

是□否□

有防蚊蝇等有害昆虫的设施

有□无□

每个班级有独立的厕所和盥洗室

有□无□

每班厕所内有污水池,盥洗室内有洗涤池

有□无□

盥洗室内有流动水洗手装置

有□无□

盥洗室内水龙头数量和间距设置合理

是□否□

保证儿童每日1巾1杯专用,寄宿制儿童每人有专用洗漱用品

是□否□

每班有专用水杯架,标识清楚,有饮水设施

是□否□

每班有专用毛巾架,标识清楚,毛巾间距合理

是□否□

有专用水杯、毛巾消毒设施

有□无□

儿童有安全、卫生、独自使用的床位和被褥

有□无□

设立保健室或卫生室

是□否□

卫生室有《医疗机构执业许可证》

有□无□

保健室面积不少于12平方米

是□否□

保健室设有儿童观察床

是□否□

配备桌椅、药品柜、资料柜

有□无□

有流动水或代用流动水的设施

有□无□

配备儿童杠杆式体重秤、身高计(供2岁以上儿童使用)、量床(供2岁及以下儿童使用)、国际标准视力表或标准对数视力表灯箱、体围测量软尺等设备

有□无□

配备消毒压舌板、体温计、手电筒等晨检用品

有□无□

有消毒剂

有□无□

配备紫外线消毒灯或其他空气消毒装置

有□无□

配备符合国家规定的卫生保健人员

有□无□

卫生保健工作的第一责任人是托幼机构的法定代表人或负责人

是□否□

按照收托150名儿童设1名专职卫生保健人员的比例配备(收托150名以下儿童的可配备兼职卫生保健人员)

是□否□

卫生保健人员上岗前接受培训并考核合格

是□否□

托幼机构工作人员上岗前经县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查,并取得《托幼机构工作人员健康合格证》。

是□否□

 

建立10项卫生保健制度,并符合实际情况,具有可操作性

1)一日生活制度

2)膳食管理制度

3)体格锻炼制度

4)卫生与消毒制度

5)入园(所)及定期健康检查制度

6)传染病预防与控制制度

7)常见疾病预防与管理制度

8)伤害预防制度

9)健康教育制度

10)卫生保健信息收集制度

是□否□

检查人:                                             检查时间: